宝鸡市金台区人民政府教育督导室
关于对全区初级中学学校发展水平督导评估的
通 报
各初级中学：
为了扎实推进学校发展水平督导评估工作，不断提高学校办学水平，根据《陕西省学校发展水平督导评估316工程实施方案》的精神，区政府教育督导室抽调部分督学、各初中主管教学领导及区“创强办”工作人员共24名同志组成评估组，于11月4日—11月20日，分别对全区16所初中近三年来学校发展水平情况进行了督导评估。现将有关情况通报如下：
一、对16所初中的自评工作认可意见
全区16所初中对本次督评工作非常重视。均成立了以校长为组长的自评工作领导小组，制订了较为详尽的自评工作安排，认真组织学习文件和评估指标体系，利用多种形式宣传本次督评的意义，使广大师生对本次督评有了较深刻的认识。自评期间，多数学校能够按照自评工作安排，明确分工，责任到人。能够遵守“五上”、“四下”的自评程序，认真收集各类佐证资料，扎实开展自评工作。复评期间，各校领导都能积极参与，始终陪同。
评估组认为，各校自评工作基本做到了领导重视、安排周密、准备充分、措施具体，自评程序基本符合要求，自评的信度和效果较高，大体与复评结果相吻合。
二、对16所初中的复评认可意见
（一）方向明确，思路清晰，特色鲜明
店子街中学以“高水平、高素质、高质量、创名牌”为办学目标，坚持“德育为首、教学为主、育人为本、全面发展”的办学理念，按照“常规打基础，教研为先导，管理出效益，质量求发展”的工作思路，强化发展意识，突出人文管理，建设学习型校园，走质量强校之路，形成了“理念新、机制活、校风好，质量高”的办学特色。学校先后获“陕西省科研兴校明星学校”、“陕西省现代教育技术实验学校”、“陕西省法制校园”、“宝鸡市文明校园”、“宝鸡市卫生先进单位”、“宝鸡市平安校园”、“宝鸡市学校管理百校行活动先进学校”等荣誉。
电力设备厂子校坚持“以人为本、和谐奋进、全面发展、奠基未来”的办学思想，提出了“创名校，铸名师、育英才”的工作目标，形成了“新理念、新机制、好学风、高质量、有特色”的办学特色和“精细化、科学化”的管理模式。学校先后荣获“宝鸡市学校管理百校行先进学校”、“宝鸡市素质教育示范学校”、“宝鸡市目标教学教改实验先进学校”、“宝鸡市文明校园”、“金台区基础教育课程改革工作先进集体”、等荣誉。
十里铺中学深化教育改革，优化育人环境，狠抓内部管理，建设校园文化，以“崇德、勤奋、和谐、创新”为办学宗旨，全面推行素质教育，培养“品德高尚，身心健康，学有特长，全面发展”的十中学子。学校先后被命名为“中国教育学会英语实验基地”、“陕西省基础教育资源实验学校”、“陕西省综合治理先进单位”、“陕西省中小学德育工作先进单位”、“宝鸡市校本教研实验校”、“宝鸡市文明校园”、“宝鸡市卫生先进单位”、“ 宝鸡市园林式单位”等荣誉称号。
蟠龙二中坚持以“促进学生终身发展，培养家中的好孩子、学校的好学生、社会的好公民”为办学宗旨，努力追求“学生成才、家长满意、社会认可、政府放心”的办学目标。学校先后荣获区级“文明校园”、“综合治理先进单位”、“目标综合考评先进单位”、市级“文明校园”等荣誉。
金河中学以“没有教不好的学生”为教育理念，以“没有最好，只有更好”为追求目标，倡导“务实、创新、团结、高效”的领导作风和“团队作战、捆绑前进、追求卓越”的教师作风，形成了“以实绩论英雄”的竞争机制，学校各项工作取得了显著成绩，受到学生和家长的好评，得到社会的认可。学校被市委、市政府命名为“文明校园”、“平安校园”。
龙泉中学坚持以创新求发展，以人为本，以德治校，努力创建“绿色龙泉、人文龙泉”，以“内强素质、外树形象、严格管理、质量立校”为办学思想，以“教育改变命运，学习成就人生，知识创造财富”为育人目标，不断进取。学校先后获得“陕西省平安校园”、“宝鸡市治安模范先进单位”、“宝鸡市文明校园”等称号。
铁一中提出了“与时俱进、奋发有为”的发展新内涵，制订了“以学生发展为本，从未来需要育人”的办学宗旨，以“为每一位师生创设发展的空间”为出发点、落脚点和归宿点，树立正确的教育观、人才观、质量观。学校获“宝鸡市园林式单位”和“绿色学校”称号。
卧龙寺中学重视学生的养成教育和行为习惯教育，注重培养学生独立思考能力、创新精神和实践能力，促进学生全面发展，使每一位学生都有进步、有提高。学校先后被评为市级“文明校园”、区级“卫生先进单位”、区级“治安模范单位”、区教育系统“目标管理考评先进单位”。
铁二中下大力气推进素质教育，努力减轻学生课业负担，广泛开展丰富多彩的素质教育活动，努力培养思想健康、品行端正、乐学笃行的合格中学生。学校多次获得省“学科竞赛优胜单位”、区“综合治理、精神文明、目标考评先进单位”。
硖石一中以“灾后重建”为契机，紧抓发展机遇，坚持“德育为首，教学为主，育人为本”的原则，探索“科学管理与人文管理”的有机结合。秉承“每个学生都能成才”的教育理念，探索适合本校实际的管理和教学模式。学校先后荣获市级“文明学校”、“治安模范单位”、“校园绿化美化及精神文明先进单位”、“教研工作先进单位”和“青教培养先进单位”等荣誉称号。
陵原中学以培养“合格+特长”的学生为宗旨，全面贯彻党的教育方针，狠抓教改，积极实施素质教育，注重劳动技能的培养，教育教学质量稳步提高。学校被评为市级“文明校园”、区“队伍建设先进单位”。
蟠龙一中加强和改革学校管理，重视师德建设，积极推进新课程改革，以创建“文明校园、平安校园”为契机，规范办学行为，深化素质教育，促进学生全面发展，构建和谐、平安校园。学校被评为区“平安校园”、“文明校园”。
金台中学以“学生的笑脸是校园的阳光，教师的敬业是学校的希望，家长的满意是学校的生命，社会的认可是学校的成功”为办学宗旨，内铸师魂，外塑形象。学校先后获得“学校管理先进单位”、“抗震救灾先进集体”、区级“平安校园”、“队伍建设先进单位”等荣誉。
宝工子校新一届领导班子，认真分析，合理定位，以“创强”工作为主线，以常规管理为基础，积极实施“校园美化”、“制度建设”、“人才培养”和“质量提升”等“四项工程”，凝心聚力，强化措施，共同努力，稳步推进，学校各项工作已有了新的起色。
十二厂中学坚持“崇德、勤奋、和谐、创新”的办学宗旨，秉承“以德立校、依法治校、科研兴校、质量强校”的办学理念，突出“新理念、高质量、有特色”办学指导思想，以深化教育改革为动力，努力提高办学品位，全面提高教育办学质量。
叉车厂子校以建设“校园美、校风正、学风浓、教法活、教研新、质量高”的一流现代化学校为办学方向；以“落实‘两全’、创办特色、提高素质、发展个性”为办学理念；以“构建和谐文化、书香校园”为实施途径,为培养高素质的中学生而不懈努力。学校多次被评为区“目标考评先进单位”。
（二）队伍建设取得新进展
一是校长队伍理念新、有活力。店子街中学校长张海燕、电力设备厂子校校长许满成、十里铺中学校长付秀莲勇于创新，不断进取，注重用现代化的教育理念管理学校，学校教学质量稳步提高。龙泉中学校长苗永省、金台中学校长高小虎抓住教育资源整合的有利时机，强化管理，苦练内功，学校面貌焕然一新，学校管理初具特色。金河中学校长段宝贵、硖石一中校长冯怀仁一手抓教学，一手抓建设，项目管理井井有条，办学水平不断提高。宝工子校校长薛有明、十二厂中学校长张军科、叉车厂子校校长马金双对学校工作定位准确，重点突出，效果明显。蟠龙一中校长郭忠、蟠龙二中校长王炜、陵原中学校长冯乖明立足农村教育发展实际，紧抓“双高普九”和“教育创强”的有利时机，内强素质，外树形象，推动学校跨越式发展。铁一中校长封玉宝、铁二中校长张树涛发扬铁路学校的优良传统，以人为本谋发展，以身作则当表率，紧抓课堂教学主阵地，学校管理日趋规范。卧龙寺中学校长陈雅琴抓住城市中心东移的有利时机，制订学校科学发展规划，努力争取资金改善办学条件，加强教师队伍建设，为学校发展壮大积蓄力量。
二是教师队伍建设成效显著。蟠龙二中采用“推、带、帮、扶、压”的办法，使青年教师脱颖而出。龙泉中学积极实施“青年教师培养计划”，各种培训优先满足青年教师，各项活动优先让青年教师参与，给予青年教师充分展示自我的空间，促使青年教师快速成长。学校拥有市级教学能手（新秀）5人，区级教学能手（新秀）25人。电力设备厂子校对教师的理论学习和进修提出了制度要求、时间要求和内容要求，学校为每位教师订阅了专业的报刊。目前学校有省部级教学能手1人，省级骨干教师5人，市级教学能手7人，区级教学能手16人。十里铺中学注重教师礼仪教育，培养庄重、大方、得体的师表形象。学校骨干教师队伍建设初具规模，拥有市级教学能手6人，市级骨干教师2名，区级教学能手、新秀15人。店子街中学把“一年达标过关，三年脱颖而出，五年成为骨干”作为青年教师培养目标，制定了切实可行的培训计划，狠抓“师德教育、课改培训、评教赛讲、教学研讨、名师指导”等五个环节的工作，收到了显著的效果。学校有研究生学历7人。国家级骨干教师1名，省级学科带头人6名。其他各校也都重视教师队伍建设，均取得了一定成效。
（三）办学条件得到新改善
一是办学设施不断完善。近年来，通过实施“布局调整”、“危房改造”、“远程教育”和“灾后重建”四大工程，我区各初中办学条件得到显著改善。硖石一中争取各级“危改”资金212万元，新建学生公寓480.2平方米，争取灾后重建资金1100万元，新建一座框架式四层教学楼。蟠龙一中新建了学生公寓、师生食堂和办公实验楼，硬化了校园道路，新修3个标准蓝球场。卧龙寺中学、龙泉中学、金台中学、铁二中、电力设备厂中学、店子街中学等学校建设了人工草皮运动场，为学生开展体育活动创设了良好的条件。
二是校园文化建设得到重视。全区各初中能充分挖掘本校的文化资源，建设了一系列独具特色的人文景观。金河中学设有“校园之声”广播、每周名言警句板报、中华美德文化墙等宣传阵地，用传统美德感化学生，用名人名言激励学生。店子街中学校园设计精美得体，环境布置充满个性，文化气息浓厚。卧龙寺中学绿树成荫，整洁卫生，环境优雅，校训标语醒目，文化气息浓郁。龙泉中学关注学生的精神家园，努力使学校具有厚重的文化积淀，向“绿色龙泉、人文龙泉”的方向迈进。在校园布置提示性标语，使学生每时每刻都能受到文化的熏陶。铁一中重视“学习型”校园建设，积极开展“书香校园”师生读书活动，成效显著。十里铺中学通过主题板块宣传栏和校园文化墙，努力创建“书香校园”。“我的安全我做主”、“我的誓言我牢记”、“教师风采”、“阳光体育”等主题展板和30多面文化墙成为学校一道亮丽的风景线。叉车厂子校大力营造校园文化，悬挂名人像框42幅，制作了长38米的文化墙，突出“和谐快乐校园”的主题特色。铁二中修建了供学生休息和学习的凉亭，在教室中开辟了“哲思睿语”、“启慧园地”、“美文赏析”、“展示自我”、“英语广角”等专栏，给学生提供了发挥才能、展示自我的平台。十二厂中学校园绿化错落有致，做到三季有花，四季常绿。
（四）德育工作取得新成效
一是坚持“德育为先，注重实效，突出特色”。全区各初中把德育工作作为推进素质教育的重中之重，建立健全了德育工作机构和队伍，构建了学校、家庭、社会“三结合”的德育工作网络，经常性开展德育主题教育活动，形成了全员育人、全方位育人的工作格局，德育工作收到明显成效。卧龙寺中学坚持“小”、“近”、“实”的德育工作原则，德育工作目标明确，机构健全，有创新，有特色。蟠龙二中坚持德育工作“三贴近”（贴近学生、贴近生活、贴近实际）、“两统一”（知情意行）、“两结合”（教育与管理结合、自律与他律结合）的原则，努力整合德育资源，拓展德育途径，积极推进德育创新。硖石一中从细处入手，注重不断总结，德育工作经验被《中国教育报》报道，区局发简报在全区推广。店子街中学把德育教育放在学生综合素质培养的首位，分层推进。对初一学生重点进行道德品质、生活常规和学习常规的教育，对初二学生重点进行道德伦理教育，对初三学生重点开展“五爱教育”、理想教育、意志磨炼、形势教育等。成立了学区教育委员会，促使社会各界支持、关心学校，优化社会育人环境。宝工子校重视学生良好品质的养成教育，在学科教育中渗透德育教育，德育工作有创新、有特色。十二厂中学重视共青团组织建设，注重培养学生干部，定期开展团组织活动，利用重大纪念日开展各种纪念活动，对学生进行爱国主义教育。蟠龙一中重视学生干部队伍建设，组织一月一次班干部例会，民主讨论班中大小事务，发挥学生的主体作用。
二是心理健康教育初见成效。加强学生心理健康教育，培养学生良好的心理品质、健全的人格，是学校教育的一项重要职责。各初中重视学生心理健康教育，均建立了心理咨询室，配备了心理咨询教师，设置了课程，开展了工作。十里铺中学心理健康教育富有特色，学校有国家级心理辅导教师3人，其余级别辅导教师22人，学生心理委员38人，外聘专家4人。学校成立“阳光心理剧团”， 设立“悄悄话信箱”，心理咨询室、情绪调节室，通过心理健康教育课、个别心理辅导、专题报告、话剧表演等活动，为学生的心理问题释疑解惑。金河中学利用校园网络开展学生心理健康教育，通过学生喜闻乐见的QQ聊天咨询、心理热线、悄悄话信箱等化解学生的心理问题。
（五）学校管理出现新起色
一是制度建设日益完善。全区各初中在全面总结以往办学经验的基础上，形成了比较完善的制度体系，均有《制度汇编》。对教师德、勤、能、绩的考评考核，对学生德、智、体、美、劳的考评检测均有完整的评价体系。蟠龙二中始终坚持科学化和民主化的管理原则，结合学校发展的现状，不断更新和完善学校各项管理机制，《学校工作管理规程》包含七大系列76种，可操作性强。电力设备厂子校创立了《学校内部管理系统工程》，实施了《学校内部机制改革方案》，激活了用人和分配，形成了“能进能出”的用工模式，学校管理井然有序。金台中学以《金台中学岗位量化考核办法》为抓手，出台一系列相关制度，将量化考核的结果月月公示，每学期汇总，直接与绩效工资挂钩，可操作性强，落实到位有力。
二是教学管理不断强化。铁一中注重过程管理，学校领导坚持深入课堂听课，掌握教师授课情况，及时评点课堂教学，定期召开专题评课会。校长和教学副校长每学期听课都在95节以上。陵原中学立足“农”字，调整办学思路，从做好留守少年儿童的生活帮助和心理疏导入手，走适合农村教育发展的道路。店子街中学重视成果、经验的汇集整理，将班主任工作经验、“国旗下演讲”、 爱国主义教育影评等汇编成册，交流使用，充分发挥资源优势。铁二中向课堂教学要质量，上学年第二学期，张树涛校长听课108节，穆秀敏书记听课103节。学校领导通过听课掌握第一手真实资料，对教学工作的指导心中有数，及时有效。
三是教学常规管理落得实。从督评反馈的情况来看，各校教学常规管理制度落得实、做得细。采用电子备课和多媒体教学已在各校普遍推广，教师所做课件，图文并茂，内容详实，既有相关资料查阅链接，又有课后教学反思，教学效果较好。龙泉中学狠抓常规教学不放松，坚持“日检查、周讲评、月奖惩”的教学管理机制，使教学常规工作做到了“全、严、细、实”。电力设备厂子校把教学常规作为学校管理的生命线，教务处月查和校领导抽查相结合，检查和抽查均有记录，有通报，有奖惩。十二厂中学坚持终端结果考核与过程状态分析的统一，狠抓教学过程的“备、讲、批、辅、考”五个环节，重点突出课堂教学，提高课堂教学效率。加强每天、每周、每月常规检查，及时反馈（当天反馈），及时讲评（周讲月评），及时整改（限时整改），将检查结果与考核挂钩。
四是重视体、卫、艺、劳等工作。金河中学充分发挥美术教学师资优势，成立了美术工作室，由专业教师组织学生定期开展活动，培养特长，陶冶情操。十里铺中学武术散打、举重等体育传统项目得到长足发展。学校武术队成立两年来，先后代表区、市级多次参加市、省级比赛，共获金、银、铜牌40多块，目前已有队员50余人。店子街中学重视劳技、选修等实践课程，选派骨干教师上课，通过开展水资源污染、北坡民俗村饮食卫生等社会调查活动，培养学生的创新精神和实践能力。
（六）办学水平得到新提升
一是教研教改成果明显。龙泉中学充分发挥教研组的作用，完善同课头备课制度，在教师中开展同伴互助，充分发挥骨干教师的引领作用。承担了《新世纪初中数学<课程改革背景下的数学课堂教学状况、问题及对策研究>》课题研究。硖石一中借鉴洋思中学的教学经验，开展了具有本校特色的“先学后教，当堂训练”课堂教学模式的运用研究，给课堂教学注入了活力。校本教研成果在《宝鸡教育》2008年第六期进行了专题介绍。电力设备厂子校科研工作与教学工作紧密结合，学校承担了省级课题《新课程背景下陕西省初中阶段教育教学质量监测研究》、市级课题《陕西省义务教育段课程改革的现状、问题及对策研究》和区级课题《中学生学习心理辅导的研究》的研究任务。铁一中申请中国教育学会“十一五”科研规划课题《新时期中学语文学习方式变革》、《中学数学教学改革研究》、《英语课程标准理念下新的测评体系对学生成功学习的促进作用》，用教研促质量。陵原中学圆满完成了市级重点教研课题《新课程课堂教学模式、策略与技巧研究》的研究任务，顺利结题。十里铺中学以问题研究为突破口，全员参与，多方位探索实施素质教育的新路子。编印了校本教材《伴你成长》，承担了省级课题《在新课改中资源开发利用和课程整合的研究》、区级课题《初中语文有效性研究》和《怎样激发学生第二课堂兴趣》的研究任务。店子街中学倡导“人人都是研究者”的理念，培养研究型教师，多次承担市、区课改实验观摩课示范任务。创办了校报《扬帆》，编印了校本教材《学会做人，学会学习》。校长张海燕的论文《让阅读为学生插上腾飞的翅膀》在《陕西教育》发表。金台中学教研活动做到“五有三保证”：有固定场所，有问题，有疑难，有中心发言人，有讨论课题，做到时间、人员、实效有保证。
二是教育质量稳步提高。各校都牢固树立“科研兴教、质量立校”的意识，努力转变教育观念，树立了正确的教育观、人才观和质量观。素质教育的实施氛围已日趋浓厚。学生群体精神面貌良好，文明礼貌，勤奋守纪蔚然成风。校风校纪良好，无违法犯罪学生。学生各科基础知识、基本技能基本达大纲要求，毕业率均达100%。学生身体素质各项发育指标正常，体育达标率均合格，近视眼发病率低于标准。电力设备厂子校创新理念、创新管理、创新机制，形成了“质量终端控制”＋“教研教改质量控制”＋“常规教学过程控制”的教育管理模式。中考成绩及学科竞赛名列前茅。店子街中学从生源质量参差不齐的实际出发，把“为了每个学生的发展”作为课堂教学改革的主旨，分层施教、分类推进，努力使每个学生都有所提高，有所发展，保持了较高的升学率。近年来，在数、理、化、英各学科竞赛中，有239人次获奖。王彬同学在国际数学奥林匹克大赛中获金奖，有6名学生考上了新加坡公费留学。
三是惠民工程落实到位。各校都能认真实施“两免一补”政策和“蛋奶工程”，农村寄宿制中学公寓、食堂管理规范，绝大多数学校实现了暖气供暖。蟠龙二中重视关爱留守少年，建立了留守少年管理制度，明确了班主任的管理责任，为留守少年提供了良好的学习条件。硖石一中为500名住宿生提供了良好的生活条件，学生住宿达到了8人一室，一人一床。
综上所述，全区各初中能坚持正确的办学方向，目标明确，管理规范，办学条件不断改善，教育质量稳步提高，办学声誉良好。经评估组认真分析评议、量化打分，区政府教育督导室审定：店子街中学、电力设备厂子校、十里铺中学、金河中学、龙泉中学、蟠龙二中获得本次素质教育督评“优秀”等次；卧龙寺中学、铁一中、铁二中、硖石一中、金台中学、宝工子校、陵原中学、十二厂中学、叉车厂子校获本次素质教育督评“良好”等次；蟠龙一中获得本次素质教育督评“合格”等次。有关奖励待市政府教育督导室相关政策出台后进行。
三、几点建议
（一）进一步提高对教育督导评估工作的认识。《国家教育督导条例》明确规定，教育督导评估是教育行政管理的一种有效手段，依法督导是各级教育督导部门的基本职责。接受教育督导评估是每所中小学应尽的义务。督导评估的目的在于帮助学校总结经验，查找问题，促进工作，提高管理水平。实践证明，督导评估是全面推进素质教育顺利实施的重要手段，对实施素质教育有着重要的保障和促进作用。但从本次督评情况来看，一些学校领导对自评工作的认识还不到位。表现在未能严格按照自评程序进行自评，有省略环节、敷衍应付之嫌。建议各校校长切实加强对教育督导理论的学习，不断更新观念，进一步提高对教育督导工作的认识，并将教育督导自觉运用于学校的管理之中。特别要增强对自评工作重要性的认识，要严格遵守自评程序，真正使学校自评工作制度化、经常化、规范化，从而使自评工作不走过场，收到预期的效果。
（二）进一步强化学校内部管理。一要加强档案管理。注意资料的积累和科学归类。二要提高校长素质。因为一个好校长就是一所好学校。每一个校长都应带头加强学习，不断提高自身素质和管理水平。三要切实加强教师队伍建设，不断提高教师队伍整体素质。教师是实施素质教育的主体，教师素质直接关系到学生的素质的提高。各校要采取切实措施，尽快提高现有教师的业务水平，特别是要加强对青年教师的培养。四要进一步加强教研教改，以教研教改促进教师专业化成长和学校教学质量的提高。各校要重视校本教研，立足实际，深入研究，多出成果，形成特色。五要加强室部管理。一些学校室部陈列不规范，借阅使用不经常，实验开出率不高。对此各校要落实专兼职管理人员，重新按要求规范陈列。要切实加强实验教学，不断提高实验开出率，特别是要做好学生分组实验。六要加强劳技课等综合实践课程的教学，美术、音乐、信息技术等学科要严格按照要求开齐课程，开足课时。
（三）想方设法，继续改善办学条件。个别学校室部不全，内设相对不足；一些学校的校园文化品味不高；部分学校硬件设施有待加强。对此，各校应积极寻求多方支持，努力筹措资金，不断增添内部设施，积极改善办学条件。同时建议区局能结合“创强”尽快设法予以解决。
(四)进一步优化教师队伍结构。从督导情况看，农村学校普遍存在教师年龄结构和学科结构不尽合理的情况，城市部分学校也存在教师学科结构不尽合理的问题，这在一定程度上影响了学校教学工作的开展。建议区教育局在教师调配上能通盘考虑，兼顾教师的年龄、学科结构，合理配置教师资源。同时建议各学校要加强有关学科教师培养，特别是体、音、美、劳技和信息技术等学科教师培养，为实施素质教育提供师资保障。
二00九年十二月六日
抄 送：市政府教育督导室；
区委办、区人大办、区政府办、区政协办；
区教育局
